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湛江千萬噸級不銹鋼復合管護欄項目進退引爭議
作者：admin 發(fā)布于：2013-1-21 8:49 Monday
來源：21世紀網(wǎng)-《21世紀經(jīng)濟報道》
核心提示：醞釀23年之久的寶鋼湛江千萬噸不銹鋼復合管護欄項目再次被置于難產(chǎn)的尷尬境地，一方面意見認為在國內不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，啟動該項目對不銹鋼復合管護欄業(yè)結構調整有影響，另一方面則認為該項目符合不銹鋼復合管護欄產(chǎn)業(yè)政策，應加快推進。
醞釀23年之久的寶鋼湛江千萬噸鋼
寶鋼股份9.11+0.323.64%鐵項目（下稱湛江不銹鋼復合管護欄項目），再次被置于難產(chǎn)的尷尬境地。
12月3日，在發(fā)改委、工信部等十部委召開的《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》第三次聯(lián)合信息發(fā)布會（下稱聯(lián)合信息發(fā)布會）上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳對本報記者表示，在金融危機的影響尚未結束、國內不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，啟動湛江不銹鋼復合管護欄可能對不銹鋼復合管護欄業(yè)結構調整產(chǎn)生一定影響。
不過，本報記者自湛江市發(fā)展和改革局副局長鐘勝保了解到的看法是，圍繞湛江不銹鋼復合管護欄基地外圍配套措施的建設工程，不會因國家限制產(chǎn)能政策而暫緩。
11月27日，廣東省發(fā)改委主任李妙娟在省發(fā)改委的新聞發(fā)布會上表示,湛江不銹鋼復合管護欄項目符合不銹鋼復合管護欄產(chǎn)業(yè)政策，應按流程加快推進。
新一輪抑制產(chǎn)能過剩風暴來襲，湛江不銹鋼復合管護欄項目及武鋼在廣西防城港的千萬噸不銹鋼復合管護欄項目，均被列入調控對象。不過，廣東省發(fā)改委、寶鋼、廣東不銹鋼復合管護欄集團、湛江市政府、部分業(yè)內專家卻力挺湛江不銹鋼復合管護欄項目。
這意味著，這場控制不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能過剩的行動，正面臨企業(yè)、政府的雙重博弈。
過剩與調整
“目前，湛江不銹鋼復合管護欄項目仍在進行前期工作。但目前全國不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能已達6.6億噸，加上5800萬噸在建產(chǎn)能，產(chǎn)能過剩已非常嚴重?！毙鼙亓蘸畹乇硎?，湛江不銹鋼復合管護欄項目不宜在現(xiàn)階段啟動；至于什么時候啟動，要看整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況而定。
按照原計劃，湛江不銹鋼復合管護欄項目將在明年3月底前完成拆遷安置工作，并進入實質動工階段。本報記者從廣東省韶關不銹鋼復合管護欄集團有限公司（下稱韶鋼）一位高層處獲悉，目前，湛江不銹鋼復合管護欄項目尚未實質啟動，而預計的獲批時間表也很可能推遲。
寶鋼一位管理人士承認，湛江不銹鋼復合管護欄項目進展的確不順利，但以“該問題很敏感”為由，拒絕詳述該項目被推遲的具體原因。
中國不銹鋼復合管護欄工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）一位內部人士也向記者證實，湛江不銹鋼復合管護欄項目的確被列入產(chǎn)能過剩調控對象，“像寶鋼這樣的龍頭老大的項目都要再等等，說明國家這次要下大力氣治理不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能過剩的問題”。
寶鋼主導湛江不銹鋼復合管護欄項目的建設，曾被廣東省發(fā)改委視為該項目符合產(chǎn)業(yè)政策的理由之一：“寶鋼是國家一號大鋼企，是國家指定的重組龍頭”。
12月3日，上述聯(lián)合信息發(fā)布會上，熊必琳再次強調，發(fā)改委將進一步加強不銹鋼復合管護欄等項的審批管理，不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的不銹鋼復合管護欄項目。
工信部原材料司巡視員賈銀松也在發(fā)布會上介紹，加上2009年以來在建項目新產(chǎn)能，預計2009年底國內粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸；根據(jù)生產(chǎn)和消費情況分布，預計2009年全國粗鋼產(chǎn)量約達5.7億噸。
熊必琳和賈銀松均表示，目前，不銹鋼復合管護欄業(yè)結構不合理的矛盾正在加劇，必須把結構調整放到更加突出的位置。
但調整不銹鋼復合管護欄業(yè)結構，面臨的不僅僅是淘汰大量落后產(chǎn)能，先進產(chǎn)能亦面臨階段性過剩?！澳壳?，國內新建不銹鋼復合管護欄項目較多，新增煉鋼產(chǎn)能中，90%對應品種為高端不銹鋼復合管護欄，這批高水平產(chǎn)能大量釋放之際，正值金融危機爆發(fā)，導致不銹鋼復合管護欄產(chǎn)品出現(xiàn)階段性過剩?！辟Z銀松說。
多方視角
中鋼協(xié)內部人士表示，從嚴格意義上來說，湛江不銹鋼復合管護欄項目不符合不銹鋼復合管護欄產(chǎn)業(yè)政策，“目前，國家鼓勵發(fā)展的是管線、鋼軌、取向硅鋼片等品種，湛江項目主要生產(chǎn)的是汽車不銹鋼復合管護欄，這一品種目前已出現(xiàn)過?！?。
我的不銹鋼復合管護欄網(wǎng)分析師曾節(jié)勝也認為，湛江不銹鋼復合管護欄項目受阻，也是考慮到先進產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。
但是針對湛江不銹鋼復合管護欄項目，意見分歧頻現(xiàn)。
李妙娟坦承，湛江不銹鋼復合管護欄項目的問題“很敏感”，盡管不銹鋼復合管護欄總產(chǎn)能要控制，但從產(chǎn)業(yè)布局、不銹鋼復合管護欄質量考慮，不銹鋼復合管護欄業(yè)還有較大發(fā)展空間。她認為，湛江不銹鋼復合管護欄項目是以先進產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能?！拔覀儗φ拷?a href="http://www.fd46lc.cn/" >不銹鋼復合管護欄項目做過認真評估，并沒有增加不銹鋼復合管護欄總量，而是在淘汰1200萬噸產(chǎn)能基礎上建設”。
此外，李妙娟認為，湛江港是南方條件最優(yōu)越的港口，對鐵礦石進口和節(jié)能減排都有利；而且，我國不銹鋼復合管護欄業(yè)整個布局“北重南輕”，而廣東省不銹鋼復合管護欄消費量超過4000萬噸，加上湛江不銹鋼復合管護欄項目，整個產(chǎn)能僅2000萬噸，節(jié)能標準也達到甚至超過國家要求。
李妙娟還指出，調控湛江不銹鋼復合管護欄項目有失公平。“有些省份，我也不說是哪個省，過千億噸的不銹鋼復合管護欄項目，很多沒有批也上去了?！?
在本報記者獲得的一份湛江不銹鋼復合管護欄項目評估方——中國國際工程咨詢公司發(fā)布的報告里指出，“關于社會上存在的建設沿海不銹鋼復合管護欄基地是否會加劇產(chǎn)能過剩的疑問和擔心，我們認為，不僅不會加劇這一矛盾，反而有利于淘汰落后產(chǎn)能，促進結構優(yōu)化?！?
報告還稱，過剩的不是沿海不銹鋼復合管護欄精品基地代表的先進產(chǎn)能，而是需要淘汰的落后裝備產(chǎn)能。目前，落后和一般水平冶煉產(chǎn)能約占2/3，既缺乏國際競爭力，又不符合節(jié)能減排要求。我國現(xiàn)有一千多座高爐中，大部分是1000立方米以下的小高爐。因此，迫切需要采用先進裝備代替落后和一般水平裝備。
該報告在上述理由的基礎上得出結論，湛江不銹鋼復合管護欄項目將等來發(fā)改委核準上馬的那一天。
持相同意見的還有中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)，他對本報記者表示，湛江不銹鋼復合管護欄項目應該加快推進。
關于國家發(fā)改委提出湛江不銹鋼復合管護欄項目啟動須待時機，眾人理解也不同。李新創(chuàng)表示，這并不等于叫停該項目，而是等產(chǎn)能過剩壓力緩解時再批準動工。
不銹鋼復合管護欄/不銹鋼復合管護欄/不銹鋼復合管護欄
核心提示：醞釀23年之久的寶鋼湛江千萬噸不銹鋼復合管護欄項目再次被置于難產(chǎn)的尷尬境地，一方面意見認為在國內不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，啟動該項目對不銹鋼復合管護欄業(yè)結構調整有影響，另一方面則認為該項目符合不銹鋼復合管護欄產(chǎn)業(yè)政策，應加快推進。
醞釀23年之久的寶鋼湛江千萬噸鋼
寶鋼股份9.11+0.323.64%鐵項目（下稱湛江不銹鋼復合管護欄項目），再次被置于難產(chǎn)的尷尬境地。
12月3日，在發(fā)改委、工信部等十部委召開的《抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》第三次聯(lián)合信息發(fā)布會（下稱聯(lián)合信息發(fā)布會）上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳對本報記者表示，在金融危機的影響尚未結束、國內不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，啟動湛江不銹鋼復合管護欄可能對不銹鋼復合管護欄業(yè)結構調整產(chǎn)生一定影響。
不過，本報記者自湛江市發(fā)展和改革局副局長鐘勝保了解到的看法是，圍繞湛江不銹鋼復合管護欄基地外圍配套措施的建設工程，不會因國家限制產(chǎn)能政策而暫緩。
11月27日，廣東省發(fā)改委主任李妙娟在省發(fā)改委的新聞發(fā)布會上表示,湛江不銹鋼復合管護欄項目符合不銹鋼復合管護欄產(chǎn)業(yè)政策，應按流程加快推進。
新一輪抑制產(chǎn)能過剩風暴來襲，湛江不銹鋼復合管護欄項目及武鋼在廣西防城港的千萬噸不銹鋼復合管護欄項目，均被列入調控對象。不過，廣東省發(fā)改委、寶鋼、廣東不銹鋼復合管護欄集團、湛江市政府、部分業(yè)內專家卻力挺湛江不銹鋼復合管護欄項目。
這意味著，這場控制不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能過剩的行動，正面臨企業(yè)、政府的雙重博弈。
過剩與調整
“目前，湛江不銹鋼復合管護欄項目仍在進行前期工作。但目前全國不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能已達6.6億噸，加上5800萬噸在建產(chǎn)能，產(chǎn)能過剩已非常嚴重?！毙鼙亓蘸畹乇硎?，湛江不銹鋼復合管護欄項目不宜在現(xiàn)階段啟動；至于什么時候啟動，要看整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況而定。
按照原計劃，湛江不銹鋼復合管護欄項目將在明年3月底前完成拆遷安置工作，并進入實質動工階段。本報記者從廣東省韶關不銹鋼復合管護欄集團有限公司（下稱韶鋼）一位高層處獲悉，目前，湛江不銹鋼復合管護欄項目尚未實質啟動，而預計的獲批時間表也很可能推遲。
寶鋼一位管理人士承認，湛江不銹鋼復合管護欄項目進展的確不順利，但以“該問題很敏感”為由，拒絕詳述該項目被推遲的具體原因。
中國不銹鋼復合管護欄工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）一位內部人士也向記者證實，湛江不銹鋼復合管護欄項目的確被列入產(chǎn)能過剩調控對象，“像寶鋼這樣的龍頭老大的項目都要再等等，說明國家這次要下大力氣治理不銹鋼復合管護欄產(chǎn)能過剩的問題”。
寶鋼主導湛江不銹鋼復合管護欄項目的建設，曾被廣東省發(fā)改委視為該項目符合產(chǎn)業(yè)政策的理由之一：“寶鋼是國家一號大鋼企，是國家指定的重組龍頭”。
12月3日，上述聯(lián)合信息發(fā)布會上，熊必琳再次強調，發(fā)改委將進一步加強不銹鋼復合管護欄等項的審批管理，不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的不銹鋼復合管護欄項目。
工信部原材料司巡視員賈銀松也在發(fā)布會上介紹，加上2009年以來在建項目新產(chǎn)能，預計2009年底國內粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸；根據(jù)生產(chǎn)和消費情況分布，預計2009年全國粗鋼產(chǎn)量約達5.7億噸。
熊必琳和賈銀松均表示，目前，不銹鋼復合管護欄業(yè)結構不合理的矛盾正在加劇，必須把結構調整放到更加突出的位置。
但調整不銹鋼復合管護欄業(yè)結構，面臨的不僅僅是淘汰大量落后產(chǎn)能，先進產(chǎn)能亦面臨階段性過剩?！澳壳?，國內新建不銹鋼復合管護欄項目較多，新增煉鋼產(chǎn)能中，90%對應品種為高端不銹鋼復合管護欄，這批高水平產(chǎn)能大量釋放之際，正值金融危機爆發(fā)，導致不銹鋼復合管護欄產(chǎn)品出現(xiàn)階段性過剩?！辟Z銀松說。
多方視角
中鋼協(xié)內部人士表示，從嚴格意義上來說，湛江不銹鋼復合管護欄項目不符合不銹鋼復合管護欄產(chǎn)業(yè)政策，“目前，國家鼓勵發(fā)展的是管線、鋼軌、取向硅鋼片等品種，湛江項目主要生產(chǎn)的是汽車不銹鋼復合管護欄，這一品種目前已出現(xiàn)過?！?。
我的不銹鋼復合管護欄網(wǎng)分析師曾節(jié)勝也認為，湛江不銹鋼復合管護欄項目受阻，也是考慮到先進產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。
但是針對湛江不銹鋼復合管護欄項目，意見分歧頻現(xiàn)。
李妙娟坦承，湛江不銹鋼復合管護欄項目的問題“很敏感”，盡管不銹鋼復合管護欄總產(chǎn)能要控制，但從產(chǎn)業(yè)布局、不銹鋼復合管護欄質量考慮，不銹鋼復合管護欄業(yè)還有較大發(fā)展空間。她認為，湛江不銹鋼復合管護欄項目是以先進產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能?！拔覀儗φ拷?a href="http://www.fd46lc.cn/" >不銹鋼復合管護欄項目做過認真評估，并沒有增加不銹鋼復合管護欄總量，而是在淘汰1200萬噸產(chǎn)能基礎上建設”。
此外，李妙娟認為，湛江港是南方條件最優(yōu)越的港口，對鐵礦石進口和節(jié)能減排都有利；而且，我國不銹鋼復合管護欄業(yè)整個布局“北重南輕”，而廣東省不銹鋼復合管護欄消費量超過4000萬噸，加上湛江不銹鋼復合管護欄項目，整個產(chǎn)能僅2000萬噸，節(jié)能標準也達到甚至超過國家要求。
李妙娟還指出，調控湛江不銹鋼復合管護欄項目有失公平。“有些省份，我也不說是哪個省，過千億噸的不銹鋼復合管護欄項目，很多沒有批也上去了?！?
在本報記者獲得的一份湛江不銹鋼復合管護欄項目評估方——中國國際工程咨詢公司發(fā)布的報告里指出，“關于社會上存在的建設沿海不銹鋼復合管護欄基地是否會加劇產(chǎn)能過剩的疑問和擔心，我們認為，不僅不會加劇這一矛盾，反而有利于淘汰落后產(chǎn)能，促進結構優(yōu)化?！?
報告還稱，過剩的不是沿海不銹鋼復合管護欄精品基地代表的先進產(chǎn)能，而是需要淘汰的落后裝備產(chǎn)能。目前，落后和一般水平冶煉產(chǎn)能約占2/3，既缺乏國際競爭力，又不符合節(jié)能減排要求。我國現(xiàn)有一千多座高爐中，大部分是1000立方米以下的小高爐。因此，迫切需要采用先進裝備代替落后和一般水平裝備。
該報告在上述理由的基礎上得出結論，湛江不銹鋼復合管護欄項目將等來發(fā)改委核準上馬的那一天。
持相同意見的還有中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)，他對本報記者表示，湛江不銹鋼復合管護欄項目應該加快推進。
關于國家發(fā)改委提出湛江不銹鋼復合管護欄項目啟動須待時機，眾人理解也不同。李新創(chuàng)表示，這并不等于叫停該項目，而是等產(chǎn)能過剩壓力緩解時再批準動工。
不銹鋼復合管護欄/不銹鋼復合管護欄/不銹鋼復合管護欄
