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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
繼沸沸揚揚的“國進民退”爭論之后，山西煤炭資源強勢整合的思路得到了更多地方政府的認可。繼山西之后，河南、云南、貴州、陜西等多地也拉開了煤炭資源整合的大幕。不過，記者從多個渠道獲悉，包括國家能源局在內(nèi)的多個政府部門正在醞釀煤礦資源的第二輪重組：推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的煤礦企業(yè)兼并重組。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
醞釀“第二輪”整合內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
國家能源局一位官員在接受記者采訪時表示，能源局研究討論過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，“并且已經(jīng)進行過一些調(diào)研”。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
9月16日，在貴陽召開的“2010年全國煤礦整頓關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工作現(xiàn)場會”上，國家能源局副局長吳吟表示：“下一步，將充分發(fā)揮市場配套資源的基礎(chǔ)性作用，深入推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的煤礦企業(yè)兼并重組?！眳且鞯倪@番表態(tài)，意味著煤炭資源重組正式開始走向縱深。
不過，與此前煤炭資源重組不同的是，“市場資源配套將會代替政策性重組?！币勒漳壳暗内厔?，跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨所有制的兼并重組肯定首先要遵循市場規(guī)律?！耙郧笆?nèi)重組，基本上都是大煤礦吃掉小煤礦，或者國有煤礦兼并私營煤礦，如果沒有政策支持，這種重組很難進行?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會的一位官員如此表示。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
該官員同時說：“在經(jīng)過了第一輪的重組之后，剩下的都是一些規(guī)模較大的煤炭企業(yè)或者整合主體，這時候就要靠市場去推動。國家今后出臺的政策，應該是打破地方保護主義，推動真正意義上的跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨所有制重組?！?BR> 中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨也持類似觀點，“在各省的煤炭資源整合過程中，整合主體多為省內(nèi)的煤炭企業(yè)，較少出現(xiàn)跨省份之間兼并重組的案例，使得兼并重組的效果大打折扣?！彼J為，當下正在進行的煤炭資源整合，政府起了較大的推動作用，有些甚至是政府間接參與的，非市場因素的介入使煤炭資源整合的效果也有所影響。
吳吟直言，在兼并重組方面，山西、河南兩省取得了積極的效果，也積累了很好的經(jīng)驗。而國家能源局肯定山西和河南的理由是：山西省煤炭生產(chǎn)安全保障能力和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，今年煤炭產(chǎn)量并沒有因為兼并重組受到影響，反而同比明顯增加。而河南省確定了省屬六大骨干煤炭企業(yè)作為兼并重組主體，按照一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策要求，對全省煤礦企業(yè)實施兼并重組。
跨行業(yè)參與重組內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
現(xiàn)在進入煤炭資源整合重組這個門檻，似乎不再要求有多高的專業(yè)技術(shù)，而是看整合主體和開采主體的資金實力及企業(yè)背景，盡管一些非煤企業(yè)進入煤炭領(lǐng)域的步伐越來越快，也引起了“煤炭領(lǐng)域的不滿”，但在中央的大政策下，卻也無可奈何。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
此前的國務院常務會議進一步指出“推進煤礦企業(yè)兼并重組”：鼓勵跨行業(yè)企業(yè)參與兼并重組。除了鼓勵各種所有制的煤礦企業(yè)外，也鼓勵其他行業(yè)，如煤炭行業(yè)的主要相關(guān)行業(yè)（電力、冶金、化工）內(nèi)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
除五大發(fā)電公司已經(jīng)全部進入煤炭領(lǐng)域外，9月21日，中國鋁業(yè)公司宣布，與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將合作開展煤電鋁一體化、煤炭行業(yè)兼并重組等。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
出于淘汰落后產(chǎn)能的壓力，國家一些部門也一直在積極推進跨行業(yè)并購，由于國內(nèi)各行業(yè)，尤其是制造業(yè)均有技術(shù)水平普遍不高、產(chǎn)能明顯過剩的情況，管理層近幾年一直在努力推行各行業(yè)的重組，以期集中優(yōu)勢資源淘汰落后產(chǎn)能。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
“下一步，上海廟礦區(qū)整合工作還要繼續(xù)推進，要爭取形成一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)?！眳且鲝娬{(diào)說。這也意味著是一個不完全的市場競爭，由于這種整合需要大量的資金，在“淘汰落后產(chǎn)能”的牌子下，小民營煤礦將無法獲得銀行授信，而最終成為不完全市場競爭的一個補充。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
以近期的山西煤炭重組的新階段而言，溫州投資者可將被并購的小煤礦和參與兼并重組的國企一同設立子公司，并依附于國有煤礦。兼并重組后沒有拿到的補償余款，可作為資本入股。但在新設立的子公司中，國有企業(yè)占股51%，民營資本占股49%，雙方可共同參與公司管理運營。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
盡管這個政策比剛出來時要靈活一些，但就大環(huán)境而言，終究民營煤礦仍然從屬于國有大礦?！八哉f，我們整頓關(guān)閉小煤礦、推進煤礦企業(yè)兼并重組是一個不斷深化的過程，最終全行業(yè)要形成合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)?！眳且髯詈蟊硎?。內(nèi)襯不銹鋼復合管,內(nèi)襯不銹鋼復合管
